法治“衡”有力①｜“亲和力”十足！服务政府烹制“便民大餐”

编者按(biānzhěàn)：湘水汤汤，法治(fǎzhì)为楫；民心所向，政之所行。当“国之大者”落地为“民生小事”，当政策礼包转化为百姓笑脸，衡阳这座千年古城，正以法治的(de)刚性，守护公平(gōngpíng)底线，用服务的柔性，滋养民生温度。 当前，衡阳正举全市之力、汇全民(quánmín)之智，争创全国法治政府(zhèngfǔ)建设示范市。即日起，衡阳市司法局联合红网推出《法治“衡”有力》系列报道，积极(jījí)展现衡阳市法治政府建设工作的成效与风采。 红网时刻(shíkè)新闻记者 王新凤 通讯员 王帅 周海燕 衡阳报道 衡阳(héngyáng)因“北雁南飞，至此歇翅停回”而雅称“雁城”。在衡阳市委副书记、市长朱健看来(kànlái)，如果把法治(fǎzhì)比喻为跨越山河的飞行，那么法治政府就是“领飞者”。 在2024年（第八届）全国12345政务服务便民热线(rèxiàn)大会暨(jì)新质赋能(fùnéng)12345热线助力(zhùlì)营商环境高质量发展大会上，衡阳市12345政务服务便民热线喜获“为民惠企服务引领典范”“管理创新典范”两项全国大奖。 在(zài)这里，“人民满意”不仅是法治政府建设的崇高目标，更是政务服务(fúwù)可感可触的日常温度。 在这里(zhèlǐ)，便民利企的春风劲吹，政府角色已悄然转身——从“端菜者”化为“点单员”，从“管理者(guǎnlǐzhě)”变为“贴心人”。 一扇扇便捷之门、一张张温暖笑脸(xiàoliǎn)、一件件办结事项，无不浸润着服务型政府(zhèngfǔ)浓浓的“情味”，“门好(hǎo)进、脸好看、事好办”已成为这座城市最动人的服务注脚。 破壁垒：让“门好(hǎo)进”成为改革底色 曾几何时，“跑不完的部门、盖不完的章”是企业和(hé)群众的共同痛点。衡阳以刀刃向内的勇气，掀起一场政务(zhèngwù)服务“空间革命”： 有问题只打“一个号”，12345热线(rèxiàn)整合(zhěnghé)38条部门专线，“12345，有事找政府”，已成为共识； 办(bàn)事情只进一扇门，1638项审批服务事项已实现政务中心(zhōngxīn)全进驻； 从“一件事一次办”到深入(shēnrù)推进(tuījìn)“高效办成一件事”，全市依申请政务服务事项网上可办率达97.42%，企业开办时间压缩至0.5个工作日，不动产登记实现(shíxiàn)“1小时办结”； 当前，衡阳市政务服务通过一个个“就近办”“帮代办”“兜底办”，已实现一窗通收(tōngshōu)、一网通办、一次(yīcì)办结、一门兜底。 “真没想到在这里还能办理人防业务，现在在高新区内就可以办理完项目建设(jiànshè)的全(quán)流程审批事项了，比以前方便很多。”在衡阳国家高新区政务服务中心市(shì)综合窗口拿到修建防空地下室的批复后，阳光(yángguāng)臻城项目负责人感慨地说。 在办理项目(xiàngmù)审批(shěnpī)(shěnpī)时，原本需要在多个部门之间往返奔波，提交多份重复材料，耗时长达数月。如今，在政务服务中心的综合(zōnghé)窗口就能顺利完成所有审批流程。这不仅方便了群众办事，同时也有效杜绝了审批事项“明进暗不进”的顽疾，让政务服务在阳光下运行。 衡阳国家高新区政务(zhèngwù)服务中心。 当远(dāngyuǎn)在广西来宾工作的谭(tán)先生为刚出生的儿子落户衡山县(héngshānxiàn)发愁时，“跨省通办”解了他的燃眉之急。两地政务(zhèngwù)中心联动，全程帮代办，三天后快递送达户口页。“在广西办湖南业务，太方便了！”谭先生感慨道。 目前，衡阳与吉林延边、广西桂林和来宾(láibīn)、江西萍乡、浙江宁波、湖北(húběi)十堰、福建厦门、内蒙古(nèiménggǔ)乌兰察布等地签订了政务(zhèngwù)服务“跨省通办”合作协议，明确专人沟通对接，消除通办障碍，实现“通办改革一小步，便民利企一大步”。 衡阳市政务服务中心“高效办成(bànchéng)一件事”专区。 近日，在湖南省衡阳市妇幼保健院(yuàn)产科病房，伍女士(nǚshì)在医院工作人员的指导下(xià)，通过“湘易办”APP，不到10分钟就办好了宝宝的出生医学证明和预防接种(yùfángjiēzhòng)证。三天后，宝宝的户口本、医保参保登记、社保卡都会邮寄到她家。 近年来，衡阳在全市推行“新生儿出生(chūshēng)一件事一次办”，只(zhǐ)需通过(tōngguò)一部手机、一次线上提交(tíjiāo)资料，便可以完成新生儿出生后需要办理的《出生医学证明》、预防接种证、新生儿落户登记、城乡居民(chéngxiāngjūmín)医保参保登记、缴费、社保卡申领(shēnlǐng)六件事项，破解了以往办理出生医学证明等证件需要多次往返医院、派出所、银行等地提供多项证明材料等难题。 截至目前，“新生儿出生”一件事累计办件量(bànjiànliàng)达30977件，办件量居(jū)全省第一。 显温度：让“脸好看”成为服务标配(biāopèi) 法治政府的温度，藏(cáng)在细节的褶皱里；衡阳的答卷上(shàng)，写满了“惊喜”。 在衡南县政务(zhèngwù)服务大厅入口处，有(yǒu)一道亮丽的风景线——“微笑服务”志愿岗。身披红马甲的志愿者们以热情指引化解群众迷茫，用真诚微笑熨平办事焦虑——“您好，请问需要(xūyào)什么帮助(bāngzhù)？”的声声问候，正是服务型政府最动听的序章。 在提升政务服务软实力方面，衡阳高新区则(zé)引入国际化OSM现场管理理念，对政务服务中心的人员、空间(kōngjiān)、物品等(děng)进行精细化管理。每一位工作人员都(dōu)以专业的素养和热情的态度投入到(dào)工作中，并且全部通过行政办事员国家职业技能水平考试，这无疑为政务服务的高质量提供了坚实的人才保障。 工作人员以专业的素养(sùyǎng)和热情的态度为群众提供暖心服务。 在衡阳市政务服务中心，有一个“办不成事”反映窗口(chuāngkǒu)。这个(zhègè)特殊(tèshū)窗口专为“疑难杂症”提供兜底服务，让群众很多“办不成的事”最后都“办成了”！ 2024年12月，市民甘先生(xiānshēng)来衡阳市政务服务大厅办理特种设备新办业务，不太熟悉自助区电脑操作，求助A01号(hào)窗口工作人员龚曼，龚曼用热情耐心专业的服务让其顺利线上申报。“本以为会(huì)很(hěn)复杂，没想到(méixiǎngdào)工作人员如此热心，办事效率太快了！”甘先生连连点赞。 “办不成事(shì)”反映窗口。 今年4月，衡阳市政务服务中心在原“办不成事反映(fǎnyìng)窗口(chuāngkǒu)”基础上新设“营商环境投诉(tóusù)窗口”，重点解决企业、群众在办事过程中“遭遇索拿卡要”“未能成功受理审批”“反复跑腿未果”等问题。 据窗口负责人介绍，办理专员将(jiāng)采取“陪同办＋会商办”工作模式，对能现场解决的诉求将立即协调相关(xiāngguān)单位当场予以办结；对复杂问题建立工作台账(táizhàng)，“一事一档”，通过(tōngguò)限时督办、联席协商等方式破障清淤，确保诉求件件有回音。 在衡阳，“帮代办”志愿者的步履从未停歇。2024年，“帮代办”志愿者为特殊(tèshū)群体开通绿色通道1.2万次，提供免费复印、填报指导等(děng)服务。一位坐(zuò)着轮椅(lúnyǐ)前来办理医保业务的老人感慨：“从进门到办完，志愿者全程陪着我，连口水都没让我自己倒。” 提效能：让“事好办”成为(chéngwéi)群众共识 如何让(ràng)“事好办”？衡阳的秘诀在于：将企业群众的“痛点清单(qīngdān)”转化为政府的“改革清单”，用技术赋能与流程再造回应期待。 “湘易办”衡阳(héngyáng)旗舰店的“AI游衡阳”是(shì)第三届(dìsānjiè)湖南旅游发展大会开幕式的内容之一，也是衡阳市打造的“文旅总入口”。该平台整合了衡阳市景区景点、文化场馆、酒店民宿、餐饮美食、文创特产等各类文旅信息(xìnxī)数据，让游客轻松解锁“一部手机游衡阳”的便捷体验。 “线上买票检票、智慧景点地图(dìtú)、还有AI语音(yǔyīn)导览，我在祈福赏景的同时，了解了很多南岳寿(shòu)文化、祝融火文化的知识，受益匪浅。”去年9月，广东游客(yóukè)张先生在“AI游衡阳”平台的帮助下，度过了轻松愉快的南岳祈福之旅。 “水深则(zé)鱼悦。”衡阳国家高新区以经营主体需求为导向，推动营商环境持续优化提升，为企业(qǐyè)带来更多实实在在的获得感。 湖南畅睿科技因持股股东之一为国家公办高校，而涉及到国有资产的公司注册需要上级市场监管部门授权。“帮代办”服务(fúwù)专员仅用两个小时就完成授权。公司负责人直言：“这种以心(yǐxīn)换心、直通快办的服务，让我们(wǒmen)建立起彼此信任的良性互动关系(hùdòngguānxì)！” 近日，湖南省电力物流服务有限责任公司负责人专程(zhuānchéng)走进衡阳市数据局(jú)，将一面烫金锦旗交到工作人员手中。 一面锦旗，折射一座城市的治理温度。近日，湖南省(húnánshěng)电力物流服务有限责任公司负责人专程走进衡阳市数据局(jú)，将一面烫金锦旗交到工作人员手中(shǒuzhōng)。 “助力国家重点工程建设谱新篇，高效服务地方经济发展显担当”——两行大字(dàzì)背后(bèihòu)，是衡阳“大件(dàjiàn)运输一件事”改革带来的震撼体验：大件运输许可办事环节由15个减少至5个，承诺时限由20个工作日缩短(suōduǎn)至7个工作日，一、二类大件许可基本实现了当日(dāngrì)办结，企业再也不用“载货等证”。 衡阳市高效办成大件(dàjiàn)运输“一件事”入围全国优秀案例并获2024年全国第四届数字政务发展年会重点推介(tuījiè)。 该案例也因此入围(rùwéi)全国优秀案例并获2024年全国第四届数字政务发展年会重点推介。目前，衡阳市“大件(jiàn)运输一件事(shì)”已办结574件，其中线上办结率达74%。 衡阳政务服务的每一次(yīcì)突破，都在诠释“法治为民”的深层逻辑。 这座城市用实践证明：一流的法治(fǎzhì)政府，不在高楼广厦间，而在“进一门、跑一窗、事办成”的便捷里，在“免申(miǎnshēn)即享”的精准推送中，更(gèng)在“帮代办”专员匆匆脚步扬起的微尘里。当“衡好办”从口号变为衡阳人的共同体验，一幅以人民满意为底色的法治画卷(huàjuàn)，正(zhèng)沿着湘江两岸徐徐铺展。